Una semana de eventos para exaltar a los docentes de todo el mundo

Este año, el liderazgo que los docentes han demostrado a la hora de garantizar la continuidad de la enseñanza durante la pandemia de COVID-19 ha puesto de manifiesto, como nunca antes, el papel fundamental que estos desempeñan en el núcleo del sistema educativo. Este importante logro queda reconocido con el tema del Día Mundial de los Docentes de 2020, que se celebrará el 5 de octubre: “Docentes: Líderes en situaciones de crisis que reimaginan el futuro”.  

Cada año, el Día Mundial de los Docentes supone una oportunidad para resaltar los logros de los docentes, ensalzar la profesión, y destacar sus necesidades y opiniones. Este día conmemora la adopción de la Recomendación conjunta de la OIT y la UNESCO relativa a la situación del personal docente, aprobada en 1966, y de la Recomendación relativa a la condición del personal docente de la enseñanza superior, aprobada en 1997.

Desde la adopción en 2015 del cuarto Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) —“Garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad y promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos”—, el Día Mundial de los Docentes también brinda la oportunidad de evaluar los avances en aras de la consecución de la meta 4.c para aumentar considerablemente la oferta de docentes calificados y afrontar los retos a los que se enfrenta la profesión.

Este año, la situación inédita provocada por la pandemia de COVID-19, la cual ha sometido a dura prueba los ya limitados sistemas educativos, ha multiplicado dichos retos de manera exponencial. Los docentes, de forma individual y colectiva, han demostrado capacidad de liderazgo, innovación y creatividad en las clases, las escuelas y las comunidades, al tiempo que han respondido a los múltiples desafíos a los que se enfrentan sus condiciones de trabajo y su profesión. La pandemia también ha subrayado la importancia de prestar apoyo sistémico y ministerial en materia de liderazgo docente en períodos de crisis.

En vista de las experiencias de los docentes durante la pandemia, los eventos del Día Mundial de los Docentes de este año explorarán la cuestión del liderazgo docente. Los debates y conversaciones que se lleven a cabo durante la semana que dure esta celebración se centrarán en las diferentes maneras en las que el liderazgo docente puede favorecer la creación de sistemas educativos resilientes frente a situaciones de crisis.

Múltiples iniciativas para potenciar la formulación de políticas docentes eficaces

En el marco de los eventos de esta semana, el Equipo Especial sobre Docentes presentará oficialmente la Plataforma de conocimientos, acompañada por un Centro de conocimientos que promueve la formulación de políticas con base empírica a fin de prestar apoyo a docentes mediante la provisión de más de 300 documentos de calidad, así como un Espacio de trabajo donde los miembros y los asociados pueden establecer contacto e intercambiar recursos útiles.

Ya se ha puesto en marcha una campaña virtual en la que se destacan relatos cautivadores sobre diferentes docentes y dirigentes escolares; esta cuenta con valiosas aportaciones de los miembros y asociados del Equipo Especial sobre Docentes. Los artículos y vídeos breves que figuran en la campaña realzan las figuras de los docentes y dirigentes escolares que garantizaron la continuidad de la enseñanza durante el cierre de los centros, y destacan la importancia de su papel de liderazgo y los desafíos que afrontan.

El Equipo Especial sobre Docentes, junto con el Equipo del Informe de Seguimiento de la Educación en el Mundo y el Instituto de Estadística de la UNESCO, publicará una ficha informativa sobre el Día Mundial de los Docentes 2020 y un documento de política centrado en la docencia y la inclusión.  

Asimismo, organizará una serie de reuniones regionales junto con las oficinas, los miembros y los asociados de la UNESCO en el plano regional a fin de explorar los diferentes tipos de liderazgo docente en los diversos contextos nacionales, así como su papel en la consecución de una educación de calidad y el desarrollo de soluciones eficaces para afrontar los retos planteados por la pandemia de COVID-19. Estas reuniones resaltarán las experiencias de las organizaciones y los países miembros en lo tocante al liderazgo docente en diferentes ámbitos durante las situaciones de crisis. El objeto de las reuniones es, a partir de dichas experiencias, destacar las buenas prácticas, los desafíos y los factores que limitan o favorecen el desarrollo integral del liderazgo docente a fin de crear sistemas educativos que sean resistentes a las crisis.

Las reuniones están abiertas tanto a los países y las organizaciones que formen parte del Equipo Especial sobre Docentes como a los no miembros. Puede obtener más información y unirse a los eventos a través de los siguientes enlaces:

• Reunión regional de los Estados Árabes
• Reunión regional del África de habla inglesa
• Reunión regional de Asia y el Pacífico
• Reunión regional del África de habla francesa

También está previsto llevar a cabo una reunión que convocará a los miembros y asociados de América Latina y el Caribe.

Aproximadamente 63 millones de docentes de educación primaria y secundaria de todo el mundo han resultado afectados por el cierre de las escuelas de 165 países debido a la pandemia de COVID-19.

Trabajan en primera línea de la respuesta para garantizar que el aprendizaje continúa para casi 1.500 millones de estudiantes, cifra que se prevé que irá en aumento.

En todo el mundo, junto con los dirigentes escolares, se han movilizado y han innovado rápidamente para facilitar un aprendizaje de calidad en la distancia para aquellos estudiantes en confinamiento, contando y sin contar con el uso de tecnologías de información y comunicación (TIC). Además, contribuyen de forma crucial a comunicar las medidas que previenen la propagación del virus, lo que garantiza que los niños estén seguros y cuenten con el apoyo necesario.

Esta situación sin precedentes conlleva un alto nivel de estrés para los docentes, los estudiantes y sus familias.

En algunos casos, los docentes que pudieron estar previamente expuestos al virus están tratando de manejar la ansiedad de tener que trabajar en situaciones en las cuales el riesgo de la COVID-19 está en constante propagación. Otros están lidiando con el estrés de tener que proveer educación de calidad a través de herramientas para las que han recibido muy poco o ningún entrenamiento o apoyo. En muchos países, docentes con contratos temporales, docentes sustitutos y personal de apoyo a la educación corren el riesgo de ver sus contratos finalizados y sus sustentos desaparecidos.

El Equipo Especial sobre Docentes, una alianza internacional que trabaja en apoyo de los docentes y la docencia, ha emitido un “Llamado a la acción respecto a los y las docentes” con el ánimo de asegurar que todos los docentes disfrutan de protección, apoyo y reconocimiento durante la crisis. Liderazgo, y recursos financieros y materiales para docentes son necesarios para asegurar que una enseñanza y aprendizaje de calidad puedan continuar en la distancia durante la crisis y así mismo, para lograr una rápida recuperación.

El Equipo Especial sobre Docentes hace un llamado a todos los gobiernos, proveedores y financiadores de servicios educativos, tanto públicos como privados, y asociados pertinentes para:

• Conservar el empleo y los salarios: Esta crisis no puede ser un pretexto para disminuir los estándares y las normas o para dejar de lado los derechos laborales. Es imprescindible mantener los salarios y las prestaciones de todo el personal docente y el personal de apoyo a la educación.
• Priorizar la salud, la seguridad y el bienestar de los docentes y estudiantes: Los docentes necesitan apoyo socioemocional para hacer frente a la presión adicional que supone para ellos la obligación de impartir enseñanza en tiempos de crisis y de ayudar a sus alumnos en estas circunstancias preocupantes.
• Incluir a los docentes en el desarrollo de respuestas educativas frente a la COVID-19:Los docentes desempeñarán un papel crucial en la etapa de recuperación, cuando reabran las escuelas. Deben participar en todos los pasos de la elaboración de políticas y planificación en materia de educación.
• Proveer apoyo profesional y entrenamiento adecuado: Se ha prestado poca atención a la necesidad de ofrecer a los docentes una capacitación adecuada para asegurar la continuidad de la enseñanza. Debemos actuar con rapidez para asegurar que los docentes reciben el apoyo profesional que necesitan.
• Poner la equidad en el centro de las respuestas educativas:Aquellos docentes que trabajan en áreas remotas, con comunidades de bajos recursos o con minorías, necesitarán un gran apoyo y flexibilidad para garantizar que los niños desfavorecidos no se queden atrás.
• Incluir docentes en las respuestas de ayuda: El Equipo Especial sobre Docentes insta a las instituciones financieras a ayudar a los gobiernos en el sustento de los sistemas educativos, en particular en el desarrollo de la fuerza laboral docente. Dicho apoyo es especialmente urgente en algunos de los países más pobres del mundo, que ya tienen dificultades para satisfacer las necesidades educativas debido a la escasez crítica de docentes capacitados.

Para obtener más información, se puede descargar el llamado en inglés, francés, español y árabe.

Como parte de la lucha mundial para contener la pandemia de COVID-19, 191 países han cerrado escuelas de todos los niveles, desde preescolar hasta terciario, lo que ha afectado a, como mínimo, 1.500 millones de estudiantes (esto es, más de 9 de cada 10) de todo el mundo.

A fin de minimizar las perturbaciones, muchos gobiernos e instituciones han recurrido a la educación a distancia para mantener la enseñanza y el aprendizaje. Con el aprendizaje en línea, los docentes pueden mantener un entorno similar al aula para los estudiantes, enviar deberes y recibir las tareas finalizadas para su evaluación. Además, pueden comunicarse diariamente con los alumnos y velar no solo por su progreso educativo, sino también por su bienestar.

No obstante, según las últimas cifras compiladas por el Equipo Especial sobre Docentes, de acuerdo con los datos del Instituto de Estadística de la UNESCO y la Unión Internacional de Telecomunicaciones, casi la mitad de los estudiantes de todo el mundo experimentan grandes dificultades respecto del aprendizaje en línea. En términos mundiales, aproximadamente 826 millones de ellos (esto es, el 50%) carecen de acceso a un ordenador en sus hogares, y unos 706 millones (es decir, el 43%) no tienen conexión a Internet en casa. En los países de ingresos bajos, las tasas de acceso son incluso menores. En África Subsahariana, el 89% de los alumnos no tienen acceso a ordenadores en sus hogares y el 82% no tiene conexión a Internet.

Los teléfonos móviles han mostrado una gran capacidad para conectar a los alumnos con la información y entre sí, pero aproximadamente 56 millones de estudiantes de todo el mundo viven en zonas remotas a las que no dan servicio las redes móviles, y casi la mitad de ellos se encuentran en África Subsahariana.

Algunos países han recurrido a medios más tradicionales para asegurar el acceso a los alumnos afectados por esta brecha digital. En el Perú, el Ministerio de Educación utiliza una plataforma educativa en línea llamada “Aprendo en casa” para elaborar programas accesibles por televisión y radio para los alumnos que no tienen acceso a ordenadores o teléfonos móviles o a Internet. Los países tuvieron la oportunidad de compartir sus experiencias sobre estrategias de educación a distancia durante el quinto seminario web de la UNESCO sobre la respuesta educativa ante la COVID-19.

Por otra parte, se calcula que, en todo el mundo, 63 millones de docentes de educación primaria y secundaria se han visto afectados por la perturbación sin precedentes causada por la pandemia de COVID-19. Incluso en el caso de los docentes de países con infraestructura de tecnología de la información y las comunicaciones (TIC) y con conectividad en los hogares, la rápida transición al aprendizaje en línea ha supuesto un reto. Para los docentes de regiones que no disponen de TIC y otras metodologías a distancia, como el Camerún —donde solo entre el 20% y el 25% del profesorado tiene acceso a un ordenador— la transición ha resultado difícil o imposible.

La educación de los docentes presenta una dificultad especial en los países de ingresos bajos. En África Subsahariana, solo el 64% de los docentes de primaria y el 50% de los docentes de secundaria han superado los requisitos nacionales mínimos de capacitación para la docencia. En muchos países, la formación pocas veces incluye competencias en TIC suficientes.

Además, los países de bajos ingresos no cuentan con docentes suficientes, lo que se traduce en un gran número de alumnos por clase y dificultad de los profesores para impartir enseñanza personalizada a cada niño. En comparación con la referencia internacional de la ratio docente-alumnos de 1:28 en educación primaria, los países de bajos ingresos tienen únicamente una ratio de docente capacitado-alumnos de 1:56, y de 1:60 en el África subsahariana.

A fin de garantizar que los docentes reciben el apoyo adecuado durante esta crisis, el Equipo Especial sobre Docentes se adhirió a la Coalición Mundial para la Educación de la UNESCO y ha publicado recientemente un llamado a la acción para ayudar a los docentes afectados por la pandemia.

Infografía: COVID-19: una crisis mundial para la enseñanza y el aprendizaje

Respuesta del ámbito educativo de la UNESCO al COVID-19 - Seminario web:

• Apoyo a las y los docentes para mantener la continuidad del aprendizaje durante el cierre de las escuelas
• Estrategias de aprendizaje a distancia: ¿qué sabemos sobre la eficacia?

El Equipo Especial sobre Docentes, la UNESCO y la Organización Internacional del Trabajo (OIT) han elaborado unas orientaciones para apoyar a las autoridades nacionales en los esfuerzos para facilitar la vuelta a la escuela, que examinan en particular la mejor manera de ayudar a los docentes y al personal de apoyo a la educación en la planificación y los procedimientos de la vuelta a la escuela.

Desde el inicio de la crisis de la COVID-19, los docentes han sido clave para garantizar que el aprendizaje continuaba por medio del aprendizaje a distancia, siempre que fuera posible, y que se tenía en cuenta el bienestar de los alumnos. Con la vuelta a la escuela, los docentes, los dirigentes escolares y el personal de apoyo a la educación continuarán contribuyendo de forma decisiva a la creación de espacios de aprendizaje seguros, el ajuste de los planes de estudio y las evaluaciones, y el apoyo a los alumnos marginados.

En respuesta al ”Llamado a la acción respecto a los y las docentes” presentado por el Equipo Especial sobre Docentes, las orientaciones conjuntas de la UNESCO, el Equipo Especial sobre Docentes y la OIT ofrecen una serie de recomendaciones para los responsables de la formulación de políticas, reconociendo al mismo tiempo la necesidad de que los países definan sus propias prioridades en función de los contextos locales y nacionales. Estas orientaciones hacen hincapié en la manera de garantizar que los docentes y el personal de apoyo a la educación reciben apoyo suficiente en sus esfuerzos para facilitar la vuelta al cole. Algunas medidas posibles son:

• Incluir a los docentes y a las organizaciones que los representan en la planificación de la vuelta a la escuela

Los países deben garantizar que se tengan en cuenta todos los puntos de vista a la hora de planificar la seguridad de las escuelas y elaborar las prácticas de enseñanza para mitigar la pérdida de aprendizaje después de la pandemia. Es preciso consultar a los docentes, al personal de apoyo a la educación y a sus representantes durante la adopción de decisiones y la planificación, incluidos el calendario y los procesos para la reapertura de las escuelas en condiciones de
seguridad.

• Garantizar la seguridad de los alumnos y de todo el personal educativo en el entorno escolar

Las medidas para garantizar la salud y seguridad de los alumnos y el personal en las escuelas deberían adaptarse a los contextos locales, y las autoridades nacionales deberían informar al profesorado sobre los riesgos del entorno escolar.

Los docentes y las organizaciones que los representan deberían participar en los debates sobre cómo aplicar las normas internacionales en sus aulas y en toda la escuela, en la definición de los criterios de evaluación y en la elaboración de regulaciones para reorganizar el aprendizaje en el aula. También deberían participar en la formulación de medidas para facilitar el distanciamiento físico.

• Reconocer la importancia del bienestar psicológico y socioemocional de los docentes y del personal de apoyo a la educación

Con la reapertura de las escuelas, los docentes tienen enfrentarse tanto a los riesgos de salud como al aumento de la carga de trabajo que supone enseñar utilizando métodos nuevos
y complejos, a menudo sin haber recibido una capacitación
adecuada. Las autoridades nacionales deben garantizar que los docentes y el personal de apoyo a la educación reciben apoyo psicosocial continuo para propiciar su bienestar socioemocional. Esta medida reviste una importancia especial en el caso de los docentes que deben prestar el mismo apoyo a los alumnos y las familias.

• Ayudar a los docentes a adaptarse a las nuevas condiciones de enseñanza

También es fundamental incluir a los docentes y a las organizaciones que los representan en los debates sobre el regreso a la escuela a fin de garantizar que los docentes y el personal de apoyo a la educación reciben la capacitación y los recursos adecuados para reanudar la instrucción en el aula cumpliendo al mismo tiempo las normas sobre distanciamiento físico.

Deben participar en las consultas nacionales para determinar los objetivos clave de la educación, reorganizar los planes de estudios y adaptar las evaluaciones sobre la base del calendario escolar revisado. Se les debe pedir consejo sobre asuntos relacionados con la reorganización de las aulas.

• Garantizar que las condiciones de trabajo de los docentes no resultan perjudicadas

Los esfuerzos para facilitar la vuelta a la escuela podrían poner de manifiesto deficiencias en los recursos humanos y crear calendarios y rutinas de trabajo difíciles. Los docentes y sus organizaciones que los representan deberían participar en el diálogo sobre la elaboración de estrategias de contratación rápida que respeten las cualificaciones profesionales mínimas y protejan los derechos y condiciones de trabajo de los docentes.

• Mantener o aumentar los recursos financieros

Con miras a garantizar la continuidad del aprendizaje, las autoridades educativas tendrán que invertir en docentes y personal de apoyo a la educación, no solo para mantener los salarios, sino también para proporcionar formación esencial y apoyo psicosocial. Es importante que los gobiernos se resistan a las prácticas perjudiciales para la profesión docente y la calidad de la educación, como el aumento de las horas lectivas o la contratación de profesores no capacitados. Los gobiernos también deberían alentar a las instituciones privadas a mantener el pago regular de los salarios a los docentes y otros trabajadores de apoyo.

• Tener en cuenta a los docentes en el seguimiento de la situación de vuelta a la escuela

Para adaptar la estrategia y obtener información para la toma de decisiones será crucial realizar un seguimiento estrecho y una evaluación de la vuelta a la escuela. Se debería pedir información a los docentes y los dirigentes escolares a fin de fundamentar la elaboración de marcos de medición y referencia del progreso de los esfuerzos para facilitar la vuelta a la escuela.

Se pueden descargar las directrices en inglés, francés y español.