Autor: UNESCO Institute for Statistics
Si los docentes no reúnen el nivel de certificación y capacitación básico, es poco probable que los estudiantes reciban la enseñanza de calidad que necesitan para alcanzar todo su potencial. Los docentes constituyen el núcleo de los sistemas educativos y de la transformación de los mismos, pero, en algunos países y comunidades, los docentes carecen de las aptitudes básicas. Según los datos más recientes publicados por el Instituto de Estadística de la UNESCO (IEU), el 86% y 84% de los docentes de educación primaria y secundaria, respectivamente, a escala mundial reunían las calificaciones mínimas necesarias en 2020. Con el fin de mejorar la proporción de docentes calificados, resulta esencial tener la capacidad de supervisar y comparar el nivel de certificación docente en los planos nacional, regional e internacional. Sin embargo, hasta ahora, no existía un método comparable a escala internacional para hacerlo.
Los datos empleados actualmente para realizar el seguimiento de los docentes capacitados y calificados se basan en estándares nacionales, que difieren en cada país. Esto se traduce en una serie de datos estadísticos que miden distintos niveles sin capacidad de comparación internacional y que perjudican el establecimiento de parámetros pertinentes para medir de forma sostenible la meta 4.c del Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 4: aumentar considerablemente la oferta de docentes calificados.
Con el fin de apoyar la supervisión de la meta 4.c de los ODS, el Instituto de Estadística de la UNESCO (IEU) ha desarrollado la Clasificación Internacional Normalizada de Programas de Formación de Docentes (CINE-T). Se trata de un marco de configuración, compilación y análisis de estadísticas comparables internacionalmente sobre programas de formación de docentes y las certificaciones docentes relacionadas. Esta nueva clasificación toma como base y complementa a la Clasificación Internacional Normalizada de la Educación (CINE), que sirve para clasificar los programas educativos y las certificaciones relacionadas por niveles y campos de educación.
Gráfico: Marco para la Clasificación Internacional Normalizada de Programas de Formación de Docentes (CINE-T)
La CINE-T se aplica a cinco dimensiones:
- El nivel educativo de la certificación que se obtiene al completar el programa de formación de docentes (p. ej., secundaria, postsecundaria no terciaria, terciaria).
- El nivel de enseñanza objetivo del programa de formación de docentes (de educación preprimaria a secundaria alta).
- El nivel educativo mínimo exigido para el ingreso en el programa de formación de docentes.
- La duración teórica del programa de formación de docentes.
- La proporción de práctica docente, que es la relación entre la duración teórica del componente basado en el trabajo (en la escuela) del programa de formación de docentes general y la duración teórica del mismo programa.
Estas cinco dimensiones constituyen la base de las unidades de clasificación de la CINE-T. La definición de las unidades y los conceptos de clasificación, que se basan en categorías aceptadas internacionalmente, facilitan tanto la creación de estadísticas comparables entre países como la reflexión sobre las políticas y los marcos de certificación de la educación y la formación docentes.
Con el propósito de orientar la estrategia general de la elaboración de la CINE-T, la revisión y validación de sus proyectos de propuestas, y aconsejar acerca de su implementación, el IEU, en colaboración con el Sector de Educación y el Equipo Especial Internacional sobre Docentes para Educación 2030 de la UNESCO, creó un grupo de asesoramiento técnico mundial dedicado a la clasificación. Se trata de un grupo con una representación equilibrada de hombres y mujeres constituido por expertos en formación y certificaciones docentes, estadísticas docentes y clasificaciones internacionales de 12 organizaciones, y procedentes de todas las regiones de la UNESCO.
La CINE-T se adoptó en la 41ª reunión de la Conferencia General de la UNESCO, celebrada en noviembre de 2021, tras la cual, el IEU preparó un plan de implementación que reflejaba las sugerencias recibidas de los Estados miembros. En él se incluye una estrategia de recopilación de datos, formulada por el IEU a partir de las aportaciones del grupo de asesoramiento técnico sobre la CINE-T. La implementación de la CINE-T comenzará tras su presentación en 2022.
Se espera que la CINE-T contribuya a las iniciativas mundiales encaminadas a mejorar la calidad docente. Se espera que ayude a aclarar la definición de docente capacitado y calificado, y a mejorar la disponibilidad y calidad de los datos para el seguimiento del indicador mundial de los ODS 4.c.1, relativo a la proporción del profesorado que ha recibido al menos la mínima formación docente organizada. Los datos obtenidos por medio de la CINE-T también ayudarán a estudiar la viabilidad de establecer un estándar mínimo mundial para las certificaciones docentes, que podría emplearse para mejorar el seguimiento del indicador mundial 4.c.1 de los ODS junto con los estándares nacionales que se emplean actualmente para el seguimiento.
Si desea obtener más información sobre la CINE, la CINE-T y su grupo de asesoramiento técnico, consulte el sitio web del IEU sobre la Clasificación Internacional Normalizada de la Educación: https://isced.uis.unesco.org/
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