Auteur : Institut de statistique de l'UNESCO (ISU)
Si la qualification et la formation des enseignants ne respectent pas des normes minimales, il est peu probable que les apprenants puissent bénéficier de l’enseignement dont ils ont besoin pour se réaliser pleinement. Les enseignants sont au cœur des systèmes éducatifs et de leur transformation, mais dans certains pays et communautés, ils ne possèdent pas les compétences de base. Selon les données les plus récentes publiées par l’Institut de statistique de l’UNESCO (ISU), à l’échelle mondiale, en 2020, 86 % des enseignants du primaire et 84 % des enseignants du secondaire possédaient les qualifications minimales exigées. Pour que cette proportion augmente, il est essentiel de comparer et de suivre le niveau de qualification des enseignants aux niveaux national, régional et international. Cependant, jusqu’à présent, il n’existait pas de méthode permettant les comparaisons au niveau international.
Les données actuellement exploitées pour le suivi des enseignants formés et qualifiés s’appuient sur des normes nationales et donc variables selon les pays. Les statistiques qui en résultent mesurent différents niveaux difficilement comparables internationalement. Ainsi, l’établissement de repères pertinents pour mesurer durablement la cible 4.c des objectifs de développement durable (ODD), qui consiste à accroître considérablement le nombre d’enseignants qualifiés, est mis à mal.
Pour contribuer au suivi de la cible 4.c des ODD, l’ISU a élaboré la classification internationale type des programmes de formation des enseignants (CITE-T). Il s’agit d’un cadre conçu pour la collecte, la compilation et l’analyse de statistiques transnationales comparables sur les programmes de formation des enseignants et les qualifications correspondantes (voir la figure ci-dessous). Cette nouvelle classification se fonde, en la complétant, sur la Classification internationale type de l’éducation (CITE), qui sert à classer les programmes éducatifs et les certifications correspondantes par niveau d’éducation et par domaine d’études.
Figure : Cadre pour la Classification internationale type des programmes de formation des enseignants (CITE-T).
La CITE-T s’applique à cinq dimensions :
- le niveau de certification obtenue à l’achèvement du programme de formation des enseignants, par exemple pour le secondaire, le postsecondaire non supérieur, le postsecondaire ;
- le niveau d’enseignement cible du programme de formation des enseignants (du préscolaire au deuxième cycle du secondaire) ;
- le niveau minimum d’instruction requis pour l’admission dans le programme de formation des enseignants ;
- la durée théorique du programme de formation des enseignants ;
- le ratio de la pratique d’enseignement, défini comme le rapport entre la durée de la composante axée sur le milieu professionnel du programme de formation et la durée totale de ce même programme.
Les unités de classification de la CITE-T reposent sur ces cinq dimensions. La définition d’unités et de concepts de classification, fondée sur des catégories internationalement convenues, facilite la production de statistiques comparables entre les pays et éclaire la réflexion sur les politiques d’éducation et de formation des enseignants, ainsi que sur les cadres des qualifications.
Afin de guider la stratégie globale pour l’élaboration de la CITE-T, l’examen et la validation de ses projets de proposition, mais aussi afin de prodiguer des conseils quant à sa mise en œuvre, l’ISU, en partenariat avec le Secteur de l’éducation de l’UNESCO et l’Équipe spéciale internationale sur les enseignants pour Éducation 2030 a institué un groupe consultatif technique mondial dédié à la classification. Le groupe consultatif technique, qui respecte la parité entre les genres, est composé d’experts, issus de 12 organisations et de toutes les régions de l’UNESCO, spécialisés en formation et en qualification des enseignants, en statistiques sur les enseignants et en classifications internationales.
La CITE-T a été adoptée lors de la 41e session de la Conférence générale de l’UNESCO en novembre 2021. Dans son sillage, l’ISU a préparé un plan de mise en œuvre tenant compte des suggestions des États membres. Ce plan comprend une stratégie de collecte des données, élaborée par l’ISU et incluant les contributions du groupe consultatif technique de la CITE-T. La CITE-T sera mise en œuvre après son lancement en 2022.
La CITE-T devrait contribuer aux efforts mondiaux visant à améliorer la qualité des enseignants. Elle devrait permettre de clarifier la définition des enseignants formés et qualifiés et d’améliorer la disponibilité et la qualité des données pour le suivi de l’indicateur mondial 4.c.1 des ODD sur la proportion des enseignants ayant les qualifications minimales requises. Les données communiquées par l’intermédiaire de la CITE-T permettront également d’étudier la possibilité d’une norme minimale mondiale de certification pour les enseignants, laquelle pourra être utilisée pour améliorer le suivi de l’indicateur mondial 4.c.1 des ODD en association aux normes actuellement en usage.
Pour en savoir plus sur la CITE, la CITE-T et son groupe consultatif technique, veuillez consulter les pages sur la Classification internationale type de l’éducation du site Internet de l’ISU : https://isced.uis.unesco.org
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